Źródło finansowania imprez okolicznościowych

„Finansowanie imprez masowych, odbywa się w całości ze środków funduszu bez kryterium socjalnego. Osoby uprawnione biorące udział w imprezie nie ponoszą żadnych dodatkowych opłat z tym związanych.” Czy taki zapis może zostać umieszczony w regulaminie ZFŚS?

Odpowiedź:

Tak. Z ZFŚS można organizować spotkania kulturalno–oświatowe i sportowo - rekreacyjne, dostępne dla wszystkich uprawnionych, jeżeli możliwość taką przewiduje obowiązujący w szkole regulamin. W tym przypadku nie mają zastosowania kryteria socjalne.

Uzasadnienie:

Fundusz Świadczeń Socjalnych przeznaczony jest m.in. na finansowanie działalności socjalnej organizowanej na rzecz osób uprawnionych do korzystania z Funduszu (art. 1 ust. 1 ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych). Działalność socjalna to m.in. usługi świadczone przez pracodawców na rzecz działalności kulturalno-oświatowej, sportowo-rekreacyjnej (art. 2 pkt 1 ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych).

Działalność socjalna finansowana z ZFŚS to m.in. usługi świadczone przez pracodawców na rzecz działalności kulturalno – oświatowej i sportowo – rekreacyjnej. W pojęciu tym mieści się zarówno możliwość finansowania imprez okolicznościowych, jak i wycieczek, rajdów, kuligów, etc.

Dopuszczalność finansowania imprez integracyjnych z ZFŚS wyraził Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 23 października 2008 (II PK 74/08). Zgodnie z tym wyrokiem „działalność w postaci imprez masowych, jak pikniki, "andrzejki", organizowanie wycieczek - mieści się w pojęciu działalności socjalnej jako rodzaj działalności rekreacyjnej względnie działalności w postaci różnych form krajowego wypoczynku”. Pracodawcy, organizując imprezy zbiorowe dla pracowników (np. wyjazdy integracyjne, imprezy okolicznościowe), finansują je ze środków Funduszu. Z usług takich mogą korzystać wszystkie osoby uprawnione w równym stopniu bez względu na ich sytuację materialną. Identyczne stanowisko zajął Sąd Apelacyjny w Poznaniu w wyroku z dnia 30 października 2013 r. (III AUa 470/2013) uznając, że działalność socjalna pracodawcy nie ogranicza się jedynie do udzielania ulgowych usług i świadczeń z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Może on bowiem również zaspokajać zbiorowe potrzeby zatrudnionych, organizując masowe imprezy, np. zorganizowane wycieczki, spotkania integracyjne, pikniki, „andrzejki”. Stanowisko to zyskało aprobatę w orzecznictwie sądowym (wyrok SA w Łodzi z dnia 17 października 2017 r., III AUa 1406/16; z dnia 7 grudnia 2016 r., III AUa 2212/15).

Ważne jest, aby możliwość takiego wydatkowania środków ZFŚS przewidziana była w regulaminie obowiązującym w danej szkole. Podstawą bowiem gospodarowania tymi środkami jest właśnie regulamin uzgodniony ze związkami zawodowymi lub przedstawicielem pracowników, jeżeli w szkole nie działają organizacje związkowe (art. 8 ust. 2 ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych). Regulamin może więc zawierać postanowienie, że dopuszcza się organizowanie ze środków ZFŚS imprez kulturano – oświatowych i sportowo – rekreacyjnych przeznaczonych dla wszystkich osób uprawnionych. Koszty takiej imprezy pokrywane są w całości ze środków ZFŚS. Można ponadto ustalić ewentualny limit takich imprez, określić, na czyj wniosek są organizowane, czy jest jakaś minimalna liczba chętnych, na podstawie której podejmowana będzie decyzja o zorganizowaniu takiej imprezy, jak również sposób informowania osób uprawnionych o możliwości udziału.

Zapamiętaj!

Zasady i warunki korzystania z usług i świadczeń finansowanych z Funduszu oraz zasady przeznaczania środków funduszu na poszczególne cele i rodzaje działalności socjalnej powinny być określone w regulaminie (art. 8 ust. 2 ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych). Jeżeli Regulamin ZFŚS przewiduje możliwość finansowania ze środków Funduszu imprez integracyjnych, pracodawca może takie imprezy organizować. Udział w imprezie musi być umożliwiony dla każdej osoby uprawnionej. Ważne, aby impreza była w całości sfinansowana przez pracodawcę ze środków Funduszu Socjalnego, gdyż jeśli osoby uprawnione dopłacałyby do takiej imprezy, należałoby stosować kryteria socjalne, a więc wysokość dopłat uzależniona musiałaby być od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej.

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz.U. 2019 r., poz. 1352), - art. 1 ust. 1, art. 2 pkt 1, art. 8 ust. 2,
• Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 23 października 2008 (II PK 74/08, OSNP 2010/7-8 poz. 88),
• Wyrok Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 30 października 2013 r. (III AUa 470/2013),
• Wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 17 października 2017 r., III AUa 1406/16,
• Wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 7 grudnia 2016 r., III AUa 2212/15.

Dariusz Dwojewski
Doktor nauk prawnych